タイ社会保障制度、役員選挙規則「1票1人」への変更議論

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この記事の要約

• タイの社会保障事務所が、役員会選挙の投票システムを「1人複数票」から「1人1票」に変更する規則案を発表した。
• この変更案は、政治的介入を減らすとの意見がある一方で、被保険者の発言力が弱まる懸念から広範な議論を呼んでいる。
• 新規則案は、2069年1月15日から2月14日まで意見募集が行われており、その結果が今後の制度の方向性を決定する重要な指標となる。

社会保障役員会選挙の変革

2069年にタイの社会保障事務所が実施する役員会選挙は、重要な転換期を迎えることになりそうだ。現在、労働省の新たな規則案に対する意見募集が行われている。この変更の核心は、投票システムがこれまでの「1人の被保険者が複数の代表者を選出する」方式から、「1人1票」方式へと移行することである。この規則変更は、政治的介入を減らすという意見がある一方で、被保険者の発言力が弱まるのではないかという懸念から、広範な議論を巻き起こしている。

この規則案がどのような方向へ進むかは、2069年1月15日から2月14日まで実施される意見募集の結果にかかっている。これは、将来の社会保障役員会選挙制度が「公平性」と「被保険者の発言力の強化」のどちらを重視するかを示す重要な指標となるだろう。

旧選挙制度「1人複数票」とは

従来の規則では、被保険者1人が、募集されている役員数に応じて、被用者側の代表者を複数選出することができた。実質的には、最大7人の候補者からなるチーム全体に投票することが可能だった。この制度により、同じ政策を持つグループやチームの候補者が複数同時に役員に就任することができ、雇用主側や政府側とのバランスを取る上で、被保険者側の役員会における発言力は比較的強かったとされている。

新選挙制度「1人1票」の主な変更点

新たな規則案では、投票権を持つ被保険者1人が、雇用主側と被保険者側の両方において、1人を超える候補者に投票することはできないと明確に規定されている。選挙で選ばれる役員の総数は各側7人で変わらないものの、これら7人の選出方法は、チーム投票ではなく、個人の得票数に基づいたものとなる。

被保険者側については、第33条、第39条、第40条といった被保険者の種類ごとに代表枠が設けられる。これは、実際の被保険者数に応じて代表者の人数を割り当てる計算方法が用いられるため、各条項からの代表者数は加入者数によって異なる可能性がある。

候補者資格の厳格化と「政治的中立性」

もう一つの重要な変更点は、候補者の資格要件が厳しくなったことである。立候補する者は、実際に申請するカテゴリーの雇用主または被保険者でなければならない。また、選挙前の60ヶ月間で最低48ヶ月間、拠出金を納付している必要があり、労働または社会保障分野における知識または経験が求められる。

特に注目されているのは「政治的中立性」に関する要件である。候補者は、政治家、政党、または政治的地位にある者の管理下や支配下にあってはならず、その任期中もこの中立性を維持しなければならない。これは、社会保障役員会が政治的な影響力の下に置かれることを防ぐための措置である。

市民社会からの反発と懸念

「1人複数票」から「1人1票」への変更は、労働運動家や一部の政治家から反対意見が出ている。彼らは、新制度が被保険者の声を個人に分散させ、役員会における発言力を弱めると指摘している。また、同じ立場を持つチームが同時に役員に就任できなくなるため、構造的な政策を推進することが困難になるという懸念も表明されている。

元人民党のバンコク選出下院議員であるラックチャノック・シーノーク氏（通称アイス）は、この規則案に「反対」の意見を表明するよう市民に呼びかけている。彼女は、これが被保険者側の力を弱め、役員会における既存の権力構造が意思決定を支配しやすくなる可能性があると見ている。

今後の展望

2069年1月15日から2月14日まで行われる意見募集の結果は、今後の社会保障役員会選挙制度が「公平性」と「被保険者の声の強さ」のどちらを、どの程度重視するかを決定する重要な指標となるだろう。

引用元：
https://www.prachachat.net/general/news-1952667

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