ASEAN社会保障比較：シンガポール首位

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この記事の要約

• 2025年世界年金指数報告書で、シンガポールがASEAN諸国で最も強力な社会保障および年金制度を持つと評価され、A評価の80.5点を獲得しました。
• 一方、タイはC評価の50.6点にとどまり、年金制度の十分性、持続可能性、信頼性の各側面で課題を抱えています。
• 同報告書は52カ国の退職後所得制度を評価しており、日本は39位、インドは最低ランクのD評価でした。

ASEAN諸国の年金制度ランキング

マーサーとCFAインスティチュートによる2025年世界年金指数報告書によると、シンガポールはASEAN諸国で初めてA評価（80.5点）を獲得し、域内で最も強力な社会保障・年金制度を持つ国となりました。世界全体では、オランダが引き続き1位を維持しています。

この報告書は、年金の十分性、長期的な持続可能性、制度の透明性・信頼性の3つの主要な側面から52カ国の退職後所得制度を評価しています。2025年にA評価を獲得した国は、シンガポールの他にアイスランド、デンマーク、イスラエル、オランダの計5カ国です。

シンガポール：ASEAN最高評価の秘訣

シンガポールは、長年にわたり年金制度を継続的に強化してきました。同国の年金制度は、雇用者と従業員双方からの強制拠出を通じて、すべての国民と永住者を網羅する中央積立基金（Central Provident Fund）に基づいて構築されています。報告書の主筆者であるマーサーのティム・ジェンキンス氏は、シンガポールが年金制度の透明性向上に注力し、国民が退職後に受け取る金額を明確に理解できるよう努めていることを指摘しました。

シンガポールは2009年にはC評価でしたが、昨年B+に改善し、2025年にはA評価へと躍進を遂げました。これは、長期的な経済成長が持続可能性の指標に寄与したことも大きいとされています。

タイ：C評価に留まる現状

タイの退職後所得制度は、全体でC評価の50.6点と評価されました。これは2024年の50.0点からわずか0.6点の増加に過ぎません。年金の十分性（Adequacy）ではD評価の47.9点、制度の持続可能性（Sustainability）でもD評価の44.8点にとどまっています。一方、制度の透明性・信頼性（Integrity）はC+評価の63.1点となり、法的枠組みとガバナンスの発展を示唆していますが、制度全体の改善には至っていません。

タイの退職後所得制度は、高齢者手当、民間部門労働者向けの社会保障制度、任意拠出型年金制度（DCプラン）、多様な個人貯蓄商品で構成されています。この構造により、特に非正規労働者の多くが十分な退職後所得制度にアクセスできていない現状があります。

マレーシア：C+評価で改善傾向

マレーシアは全体でC+評価の60.6点を獲得し、前年と比較して改善を見せています。しかし、退職後所得の十分性に関して、依然として長期的な構造的課題を抱えています。年金の十分性ではC評価の54.0点、持続可能性でもC評価の55.9点ですが、透明性・信頼性ではB+評価の77.5点と高い水準を維持しており、比較的強固な規制・ガバナンス体制を反映しています。

マレーシアの退職後所得制度は、従業員積立基金（EPF）に基づいており、公務員年金制度（KWAP）の対象外である民間・公共部門の労働者をカバーしています。EPFでは、教育、住宅ローン、重度の健康上の必要性など、特定の状況下での早期引き出しが認められています。

報告書は、最貧困層の高齢者への最低限の支援を強化すること、年金の一部を一括ではなく継続的な所得として支払うようにすること、退職年齢の見直しと高齢労働者の労働参加率の向上によって、マレーシアの年金制度がさらに改善される可能性を指摘しています。

ベトナム：C評価で持続可能性に課題

ベトナムの退職後所得制度はC評価の53.7点となり、2024年の54.5点からわずかに減少しました。年金の十分性ではC評価の57.1点でしたが、制度の持続可能性はD評価の38.7点と低い水準にあり、これがベトナム年金制度の現在の弱点となっています。透明性・信頼性はB評価の69.3点であり、比較的安定した法的枠組みとガバナンスが評価を引き上げています。

ベトナムの退職後所得制度は主に社会保障制度に基づいており、近年発展を始めた職業年金制度や任意民間年金制度もありますが、非政府部門の年金制度のカバー率はまだ低い状況です。高齢化社会の圧力と財政的負担が持続可能性の課題として挙げられています。

インドネシア：C評価で着実な進展

インドネシアの退職後所得制度は全体でC評価の51.0点と評価され、2024年の50.2点からわずかに上昇しました。いくつかの政策的進展が見られますが、退職後所得の十分性については依然として主要な課題です。年金の十分性はD評価の40.1点と低く、制度の持続可能性はC評価の50.3点、透明性・信頼性はB評価の69.3点となっています。

インドネシアの制度は、所得と勤続年数に基づく公務員年金、および民間部門労働者向けの確定給付型（DB）および確定拠出型（DC）年金で構成されています。公的社会保障プログラムは強制的なDC制度であり、雇用主と従業員双方から拠出されます。

低所得者への最低限の支援の義務化、職業年金制度のカバー率拡大、民間年金制度の規制強化、退職後所得の見積もり開示を通じて、制度全体がさらに改善される可能性があると報告書は指摘しています。

フィリピン：D評価で透明性に課題

フィリピンの退職後所得制度は全体でD評価の47.1点となり、2024年の45.8点から上昇しましたが、制度の透明性とガバナンスに課題を抱えています。年金の十分性はD評価の40.6点、持続可能性はC+評価の64.4点と比較的良好ですが、透明性・信頼性はE評価の33.2点と、評価されたすべての側面で最低となっています。

フィリピンの退職後所得制度は、小規模な基本年金と、公務員は180ヶ月以上、非公務員は120ヶ月以上の拠出を必要とする社会保障制度で構成されています。

報告書は、年金給付を生活費指数に連動させること、民間部門の年金制度における受給資格条件の改善、退職前の年金の一括引き出しを制限すること、民間年金制度のガバナンス基準を強化することなどによって、制度全体が改善される可能性があると提言しています。

世界の主要国の動向と日本の位置付け

世界経済大国の中で、アメリカは30位、イギリスは12位、日本は39位にランク付けされました。インドはD評価で最下位グループに位置しています。一般的に強力な年金制度を持つと評価されているオーストラリアは7位に後退しました。

引用元：
https://www.prachachat.net/sd-plus/sdplus-hr/news-1955506

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