「無秩序な世界」におけるアジアの新たな針路と中堅国の役割

※この記事のメイン画像はAIによって生成されたイメージです。

この記事の要約

• 現在の国際秩序が機能不全に陥り、各国が自国の利益を追求する中で、中規模国家による新たな協力体制の構築が喫緊の課題となっています。
• カナダのマルク・カーニー首相は、既存の国際秩序が終焉したと指摘し、中規模・小規模国家が連携して多国間主義を維持する重要性を強調しました。
• 東アジア地域では、日本、韓国、オーストラリアなどの中堅国が主導し、既存の地域協力枠組みを強化することが、米中対立の影響を受けずに経済協力を深める鍵となると提言されています。

「無秩序な世界」の到来

世界が不透明性に満ちた時代に突入しています。「ドナルド・トランプ」氏がグリーンランドへの侵攻をしないと約束したニュースが良いニュースとして報じられたり、カナダの「マルク・カーニー」首相が地域協力について語った言葉が世界中で話題になったりするような状況です。

現在の国際社会では、国際法や秩序の根幹が歪められ、不明瞭になり、不平等に適用されているという現実を誰もが認識しています。それは、自国の利益のみに依拠し、かつて普遍的だった慣習や伝統が無視され、かつてそのルールを自ら作り上げた国々によってさえ、世界秩序が予期せぬ形で私利私欲のために利用されているからです。

旧世界秩序の終焉

世界経済フォーラムのダボス会議での演説で、カーニー首相が強調したのは、多くの人が認識している事実、すなわち、国際的な協力の基盤であった旧世界秩序が終わりを迎えたという点です。彼はさらに、軍事的にも経済的にも大国ではない国々が、今後どのように適応し、歩みを進めていくべきかについて、そのおおまかな方針を示しました。

カナダの首相がこの世界的な経済の舞台を通じて訴えたのは、カナダのような中規模国家が、自らの戦略を構築し、他の小規模国家と協力して、既存の優位な勢力に対抗し、世界が依然として柔軟で相互協力的な状態を保つための道を模索する時が来たということです。

多国間主義と中堅国の役割

カーニー首相は、誰もが現実を受け入れるだけでなく、国際関係において守るべきものを維持するために世界が何をすべきかについても語りました。彼は、中規模の大国がその重要な役割を果たすことができると指摘しましたが、同時に、多国間主義の原則に基づいて国際的なルールや関係の形を再構築するために、何を残し、何を捨てるべきかを認識する必要があるとも述べました。

多国間主義の要素や地域レベルでの国際関係の形態は多様ですが、少なくとも経済が武器として利用される現代において、これらは世界にとって良い原則に基づいています。少なくとも、過去の経済的な相互協力が誰かを傷つけたり破壊したりすることはなかったのです。

アジア地域における課題と機会

カーニー首相は、柔軟で創造的な共同投資が、各国がそれぞれ要塞を築くよりも確実に低コストであると強く主張しました。アジア地域にとっては、この原則は確かに良いものですが、問題は、最終的にはすべてが米中間の経済戦争や影響力競争において、いずれかの側に「加担している」と見なされる可能性があることです。例えば、トランプ氏が、もしカナダが中国といかなる貿易協定を結べば、直ちにカナダからの輸入品に100％の関税を課すと重ねて発言したケースのようにです。

おそらく東アジアのような地域にとっての答えは、新たな統合や新たなネットワーク、あるいは新たな経済戦略を構築することではなく、地域の中堅大国の支援と協力のもとで、既存のものを地域レベルの重要な議題として昇格させることでしょう。

既存の枠組みの活用とインドネシアの教訓

地域的な包括的経済連携協定（RCEP）設立交渉におけるインドネシアの元調整団長であった「アイマン・パムバギオ」氏は、最近の著述の中で、インドネシアが過去に好機を逃したことを残念がっています。ASEAN議長国として、インドネシアはASEAN独自の協力メカニズムをアジア地域レベルにまで高めることができたはずだからです。彼はある箇所で、「単独で行動する国々よりも、まるで一つの生産システムであるかのように機能できる地域は、より高い交渉力を持つ」と述べています。

この文脈において、インドネシアの強みは単独で実施される何かに依存するのではなく、ASEANのメカニズムをいかに効果的に活用するかにかかっています。同時に、インドネシアを基盤とし、推進力とするASEANは、国際経済の主要な柱の一つとして確実に成長できるでしょう。

しかし、当然のことながら、インドネシアは貿易戦略と産業戦略の両方において、ASEANをその中心に据えて再活性化する必要があります。残念ながら、「プラボウォ・スビアント」大統領は、ダボス会議での演説に見られるように、依然として二国間主義という従来の「コンフォートゾーン」に留まっています。彼の演説の大部分は、国内プロジェクトの「売り込み」に費やされ、インドネシアが世界に目を向けるビジョンを示す内容はごくわずかでした。国際的な規範のような重要な問題については、全く触れられていません。

中堅国主導の深化する協力

非常に興味深い点は、ASEANの戦略を正しく引き上げることができれば、ASEAN諸国は「新しい」ことを何もする必要がないということです。単に既存のメカニズムに焦点を当てるだけでよいのです。例えば、東南アジア友好協力条約（TAC）や、RCEP、あるいは環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）といった既存の合意に基づく他の関係の枠組みを活用することです。これらは、地域経済協力をさらに深めるための適切なメカニズムとなります。

そして、米国や中国のどちらかに傾いていると見なされることなく、日本、韓国、オーストラリアといった中堅大国を主導者とし、推進役として活用することができるのです。

これらすべては、各国のリーダーがいかに真剣で献身的であるかにかかっていると言えるでしょう。

引用元：
https://www.prachachat.net/world-news/news-1956460

#アジア経済 #国際情勢 #地政学 #世界秩序